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江蘇啟動生態河湖行動計劃
發布時間:2017-10-16   瀏覽:3026次

    由省(sheng)水利(li)廳組(zu)織製定的(de)《江蘇省生(sheng)態河(he)湖(hu)行動(dong)計劃(2017-2020年(nian))》已(yi)於9月(yue)28日通(tong)過(guo)省政府常務會議審(shen)議(yi),並於10月(yue)9日以省政(zheng)府文件(jian)形(xing)式正式印發實(shi)施,標(biao)誌(zhi)著江(jiang)蘇正式在全省全麵實施(shi)生態河湖行動。10月(yue)13日,省政府(fu)召(zhao)開(kai)生態(tai)河湖行(xing)動計劃(hua)新(xin)聞(wen)發(fa)布會,省政府及(ji)相(xiang)關部(bu)門(men)的負責(ze)人介紹(shao)相關(guan)情況並(bing)回答記(ji)者提(ti)問。


三個“十(shi)分”,彰(zhang)顯重(zhong)要(yao)意義(yi)


  省委(wei)省政府高(gao)度(du)重視生態河湖建(jian)設,省委書(shu)記李強兩次(ci)作(zuo)出專門批(pi)示,要求(qiu)以全麵推(tui)行河長製為契(qi)機,在全(quan)省實施生態河湖行動計(ji)劃。省長吳(wu)政隆在(zai)全省全麵推行河長(zhang)製(zhi)工作會(hui)議上要求,實施生態河湖行動計(ji)劃,推動全省河湖管理保護再上新台階。


  實施生態河湖行動計劃,是基於(yu)江蘇省情(qing)做出的現實考量。我(wo)省水(shui)域(yu)麵積(ji)占全省土(tu)地(di)麵(mian)積的16.9%,位居全國各省之(zhi)首;我省地處長江和淮(huai)河流域下遊(you),10.72萬(wan)平方公裏(li)的國(guo)土麵積要承受上遊200萬平(ping)方公(gong)裏的洪水下泄(xie);江蘇還要承(cheng)接上遊排放(fang)造(zao)成(cheng)的汙染(ran),全省超過1/3的河湖水體(ti)受到(dao)不同程度汙染;一些(xie)河湖遭到過度開發利用,超出河湖生態承載(zai)能(neng)力,河湖生態退(tui)化現象尚(shang)未(wei)得(de)到有(you)效遏(e)製。


  “十分必(bi)要!十分迫切(qie)!十分(fen)可行!”省水利廳廳長陳(chen)傑(jie)連用(yong)三個“十分”概括(kuo)了(le)《行動計劃》的重要意(yi)義:“建設生態河湖,是全麵推行河長製、係統治(zhi)理複雜(za)水問(wen)題(ti)的迫切需(xu)求,對(dui)於貫(guan)徹(che)落實中(zhong)央和(he)省委省政府決(jue)策部署,推動我省經(jing)濟轉型(xing)、建設美(mei)麗江蘇,具(ju)有重大(da)意義。”


  在廣(guang)泛調研、充(chong)分論證的基(ji)礎(chu)上,省水利廳(ting)聯合水利部南京水利科學研究院、省政府研究(jiu)室進行研究,成立了院士領(ling)銜、專(zhuan)家把關、技術(shu)人(ren)員參(can)與(yu)的起草組,研究編製了《行動計劃》。


係統(tong)治理(li),展(zhan)現(xian)人水和諧(xie)願景


  省政府副秘書長王思源(yuan)介(jie)紹,《行動計劃》以問題為(wei)導向,分別提出(chu)了2020年的近(jin)期(qi)目(mu)標和2030年的遠期目標。力爭(zheng)經過十餘(yu)年的努力,實現“水安全有效保障、水資源永(yong)續利用、水環(huan)境整潔優美、水生態係統健康(kang)、水文(wen)化(hua)傳承弘揚(yang)”的目標,展現“河通水暢、江淮安瀾,水清岸綠(lv)、生物多(duo)樣(yang),人水和諧、景美文昌(chang)”的願(yuan)景(jing),努(nu)力建成美麗中國的“江蘇(su)樣板”。


  《行動計劃》重點實施八項重點任務,即(ji)加(jia)強水安全保(bao)障(zhang),加強(qiang)水資(zi)源保護,加強水汙(wu)染防(fang)治,加強水環境(jing)治理,加強水生態修複,加強水文化建設,加強水工程管護,加強水製度創(chuang)新。


  隨(sui)著經濟社(she)會快速發展,治水重點和方(fang)式(shi)都(dou)在發生顯著變化,導致(zhi)水安全、水汙染、水環境、水生態等新老水問題疊加。為此,《行動計劃》堅持(chi)新老水問題統籌,在繼續保障防洪(hong)和供水安全基礎上(shang),更(geng)加突(tu)出水環境治理和水生態修(xiu)複(fu),著(zhu)力(li)提升河湖綜合(he)功(gong)能。


  江蘇最大的特(te)色和優勢就是水。《行動計劃》突出水曆(li)史、水文化的傳承弘(hong)揚,深入挖(wa)掘水文化遺產的人文價值,著力彰顯江蘇水文化特色和水文化自(zi)信(xin)。更加注重水問題係統治理,按(an)照(zhao)自然(ran)生態的整體性,統籌(chou)考(kao)慮自然生態各(ge)要素,推進(jin)山水林(lin)田(tian)湖係(xi)統治理。把(ba)水治理體係建設作為重點任(ren)務(wu),著力加強水製度創新,通過大力推動管理流域化、管護網(wang)格化、資源權(quan)屬(shu)化、投融(rong)資多元(yuan)化,創新建立河湖治理、保護和管(guan)理長效機製,切實保障河湖效(xiao)能的持續提升(sheng)。


生態河湖,水治理的戰(zhan)略目標


  生態河湖治理,離(li)不開多部門共(gong)同(tong)努力。省環保廳水環境管理處(chu)處長戢(ji)啟(qi)宏(hong)表示(shi),環保部門將(jiang)加大重點(dian)領域、重點汙染源頭(tou)治理力度,對重點水體、飲用水水源加強保護(hu),實施水生態修複工(gong)程(cheng),落(luo)實好“水十條(tiao)”相關任務。


  針(zhen)對農(nong)業(ye)麵源汙染這(zhe)一影響(xiang)水環境質量的重要因(yin)素,省農委副(fu)主任蔡恒介紹,我省堅(jian)持生態優(you)先、綠色(se)發展理念(nian),統籌現代(dai)農業發展和環境保護,“在保供(gong)增收(shou)之外(wai),還要‘增綠’,加大以畜禽(qin)汙染為代表的農業麵源汙染整治,推動畜(chu)禽養(yang)殖(zhi)布(bu)局優化。截至(zhi)9月底,共關閉禁養區的養殖場戶(hu)1萬餘戶,治理限(xian)養區(qu)畜禽汙染550多家。”


  江蘇是(shi)河長製的發源地,今年江蘇在全國率先完(wan)成河長製年度目標任務,製度體係全麵形成。生態河湖行動計劃與河長製之間有什(shen)麽關係? “簡(jian)單(dan)說(shuo),生態河湖行動計劃是河長製工作的總(zong)抓手(shou)。”麵對記者提問,陳傑表(biao)示,河長製是黨(dang)中央關於水治理體係的重大製度創新,建立(li)了黨政領導(dao)負責製為核(he)心(xin)的責任體係,破(po)解了“九龍治水”困局(ju)。而(er)生態河湖是江蘇水治理的戰略(lve)目標,生態河湖行動計劃是實現這一(yi)戰略目標的行動綱(gang)領和路線(xian)圖(tu),“生態河湖行動計劃的全麵實施,必將加快(kuai)河長製任務的落實;河長製的全麵推進,也(ye)必將加快生態河湖建設目標的實現。”


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